小さいが賢い:フィンランドとルクセンブルクの「超大国」

フィンランド共和国大統領アレクサンダー・シュトゥッブ大公および大公妃殿下の招待により、2026年9月29日と30日にルクセンブルクを公式に国賓訪問を行いました。

地政学と技術によって形作られた世界

基調講演「戦略的競争の時代における価値、利益、権力」で、スタッブ大統領は、地政学と急速に進む技術革命という二つの主要な推進力によって形作られた世界秩序を説明しました。地政学的競争は国際的なルールや制度を弱体化させ、より多くの臨時的な連合や取引を生み出していると彼は述べました。同時に、人工知能(AI)、バイオテクノロジー、ロボティクスの進歩は機会とリスクの両方をもたらしています。

気候変動は第三の要因であり、地政学的紛争に寄与する可能性があり、技術がそれに対処する助けとなるため、前者二つと関連しています。スタッブ大統領はこれらの要因を価値観、利害、権力の視点から探り、ルクセンブルクとフィンランドの類似点を指摘しました。

「私たちには共有する価値観があります。民主主義、自由、正義、平等、人権、基本的人権、法の支配、国際機関、そして利益も共有 しています」とスタブ大統領は述べました。「時には違いますが、多くの場合は基本的な安全保障から始まり、福祉や社会へと進みます。しかし、私たちに欠けているのは、例えばアメリカや中国のようなより大きな国と比べて力です。私たちが権力を持つ方法は影響力を持つことであり、その影響を得る方法は共有できる情報があることです。そして私は、私たち双方が自分たちの実力以上の力を持っていると思います。」

訪問中、Luxinnovationは協働の模範となる研究とイノベーションセッションを調整しました。

社会的課題に取り組む4つのプロジェクトが提示されました。

• EAGLE-1 (SES):欧州主導の宇宙ベースの量子鍵配布システムで、地上ネットワークを持ち、欧州連合内外の安全な鍵配布を可能にします。フィンランドは、EAGLE-1に接続する光学地上局のNordicQCIイニシアチブに参加しています。
• IrriWatch (Hydrosat):AI搭載プラットフォームで、サーマル衛星画像と農学分析を組み合わせて作物の水利用量と灌漑性能を監視しています。すでに70か国以上で展開されています。
• Clinical Data Foundry (ルクセンブルク保健研究所):連邦データ空間と量子安全技術を通じて、医療データの安全で標準化された収集、分析、共有を行いながら、患者のプライバシーも保護します。フィンランドのパートナーとの協力の可能性について議論中です。
• 欧州ゲノムデータインフラ (LETZDATA – ルクセンブルクデータファクトリーおよびルクセンブルク国立データサービス、LNDS):フィンランドの社会・健康データ許可局であるFindataとの協力です。2025年9月の覚書を基に、欧州の健康データ空間とデジタルゲノムインフラを活用して医療イノベーションと精密医療を支援しています。

「4つの強力なプロジェクト。4つの献身的なチーム。明確な信念は、小規模で集中した国々が最も重要な技術をリードできるということです」とLuxinnovationのCEOマリオ・グロッツは指摘しました。

競争よりも協力

AIは特にバイオテクノロジーと組み合わせると価値中立ではありません。それは技術がどのように開発され、統治されるべきかという根本的な問いを投げかけます。競争の激しい世界において、スタブ大統領はこう問いかけました。「協力したいのか、それともその競争を対立に追い込みたいのか?」彼は、協力には競争が含まれると主張し、フィンランドやルクセンブルクは国際機関、ルール、規範を支持する国々の一つだと述べました。

スタッブ大統領とノルウェーのヨナス・ガール・ストーレ首相は、最近国連でAIを企業間、政府内および政府間、そして国連を通じた世界的にAIを封じ込める という宣言 を提出しました。ルクセンブルクは、スタブ大統領によれば、このイニシアチブを即座に支持したとのことです。これまでに、カナダ、シンガポール、フランス、ドイツ、アラブ首長国連邦を含む約30か国と欧州委員会がこの呼びかけに署名しています。

「技術に関わる者なら、規制にも発言権を持つことができる。」 — フィンランド共和国大統領アレクサンダー・シュトゥッブ

彼はAIに対して3つの可能なアプローチを挙げました。制限なく競争する、協力する、またはAIを遅らせるものです。彼は協力を支持し、減速は非現実的だと考えています。スタブ大統領は「私たち人間が物事を軌道に戻す判断を下す認知的能力を持つと非常に楽観的に考えています」と述べました。

ルクセンブルク大学の学長イェンス・クライゼルは歓迎の挨拶で関連した点を述べました。「どの大学も、どの国も、どの学問分野も、私たちの時代の大きな課題に一人で立ち向かうことはできない。[…]人間の判断、信頼、協力がより重要になるのです。」

別件で、Luxinnovationの欧州研究開発・イノベーション支援担当シニアアドバイザーであるサンナ・アラランタ氏がHorizon Europeの暫定的な数字を共有しました。フィンランドはこのプログラムから約15億ユーロ、ルクセンブルクはこれまでに3億1600万ユーロを受け取っています。両国とも主にデジタル、産業、宇宙分野で資金を受けています。フィンランドの第2の分野は食料、農業、天然資源、ルクセンブルクは気候、エネルギー、モビリティです。

ルクセンブルクとフィンランドはホライゾンヨーロッパで286のコラボレーションを行い、フィンランドはルクセンブルクにとって15番目の協力パートナー国です。アラランタ氏は3つのプロジェクトを強調しました。

• ACUMEN はマルチモーダル交通管理のためのAI支援デジタルツインを開発しました。アールト大学が調整しました。ルクセンブルクのパートナーにはLuxMobilityとS.L.A.、ルクセンブルク科学技術研究所、ルクセンブルク大学が含まれます。
• AMAZING-6G は、医療、公共安全、エネルギー、交通分野で6Gの14つのユースケースをテストしています。ルクセンブルクのOQテクノロジーは、フィンランドのVTT、フィンランド気象研究所、オーロラ・パワートレインと連携しています。
• CitComTeFはデジタルヨーロッパプログラムの一環として、スマートシティやコミュニティにおけるAIの試験・実験施設です。

「スタブ大統領が強調したように、私たちはもっと良い形で、ルクセンブルクとフィンランドの協力関係をもっと持てます。価値観や目標の面で多くの共通点があるからです」とアラランタ氏は述べました。

技術スタックへの利害関係

スタブ大統領は、AI時代にすべての国が直面する三つの安全保障上の利益、すなわち国家安全保障、経済安全保障、社会的安全保障について説明しました。

国家安全保障は防衛とサイバーレジリエンスを含み、AIが人間の介入の有無にかかわらず生成可能なサイバー攻撃も含まれます。経済的安全保障にはいくつかのボトルクポイントが必要です。すなわち、他国が依存する技術や資源、すなわちAIの背後にあるエネルギーや重要鉱物、チップ、計算能力、アプリケーションに至る層の連鎖です。

単一の国や企業は全てを支配できないため、その中にポジションを持つことで国に声が与えられるのです。「フィンランドやルクセンブルクのような小国にとっては良いニュースです。なぜなら、私たちはその競争に参加できる能力があるからです」とスタブ大統領は述べました。「技術に関わるなら、規制にも発言権を持つことができます。」

社会の安全保障は、しばしば忘れ去られがちな利益だと彼は言いました。AIが経済や労働を変える中で、社会は強靭さを保つ必要があります。彼が言うには、AI経済への移行が人間の価値と尊厳を守ることができるかどうかが試金石だと。

「小規模で集中した国々は、最も重要な技術をリードできる。」
— マリオ・グロッツ、LuxinnovationのCEO

シュタブ大統領は、軍事力は現在、兵力よりも技術に大きく依存していると指摘しました。彼はルクセンブルクやフィンランドのような小国には二つの道筋を見ています。ひとつは欧州連合を通じた地政学的権力と、独自のニッチな技術による技術力です。宇宙と量子も両国が共有する強みです。彼はルクセンブルクとフィンランドを「小さいが賢い」国と表現し、賢さと組み合わせれば小規模な国が影響力をもたらすと述べました。

スタッブ大統領は、戦略的依存関係は三つの視点で捉えるべきだと説明して締めくくった。第一は、国が他国から何に依存しているかである。第二は、彼がより重要と考える「他国がその国から何に依存しているか」である。フィンランドの例には、砕氷船、通信ネットワーク、衛星、量子技術、そしてヨーロッパ最大のニッケルおよびコバルト埋蔵量がある。三つ目は多様化であり、いかなる国も単一のパートナーに過度に依存しないようにすることである。