작지만 똑똑한 핀란드와 룩셈부르크의 '초강대국'

핀란드 공화국 대공과 대공비 알렉산더 슈텁 대공과 영부인 수잔 인네스-슈텁 대공의 초청으로 2026년 9월 29일과 30일 룩셈부르크를 공식 국빈 방문하였습니다.

지정학과 기술이 형성한 세상

기조연설 "전략적 경쟁 시대의 가치, 이익, 권력"에서 스텁 대통령은 지정학과 빠르게 변화하는 기술 혁명이라는 두 가지 주요 동인에 의해 형성된 세계 질서를 설명했다. 그는 지정학적 경쟁이 국제 규칙과 기관을 약화시키고 더 많은 임시 연합과 거래를 낳고 있다고 말했다. 동시에 인공지능(AI), 생명공학, 로봇공학의 발전은 기회와 위험을 동시에 가져온다.

기후 변화는 세 번째 동인으로, 지정학적 갈등을 유발할 수 있고, 기술이 이를 해결하는 데 도움을 줄 수 있기 때문에 앞의 두 요인과 연관되어 있다. 스텁 대통령은 가치, 이해관계, 권력의 관점에서 이러한 동인들을 탐구하며, 룩셈부르크와 핀란드 간의 유사성을 언급했다.

"우리는 공유하는 가치관을 가지고 있습니다: 민주주의, 자유, 정의, 평등, 인권, 기본권, 법치, 국제기구, 그리고 우리는 [공유된] 이해관계도 가지고 있습니다."라고 스텁 대통령은 말했습니다. "때로는 다르지만, 종종 기본적인 안보에서 시작해 복지와 사회로 넘어갑니다. 하지만 우리가 부족한 것은 미국이나 중국 같은 더 큰 국가들과 비교했을 때 권력이 부족하며, 우리가 권력을 갖는 방식은 영향력을 갖는 것이고, 우리가 영향력을 얻는 방법은 공유할 수 있는 정보를 갖는 것입니다. 그리고 저는 우리 둘 다 우리 역량 이상으로 강력한 성과를 내고 있다고 생각합니다."

방문 기간 동안 럭스혁신은 협력의 모범을 보여주는 연구 및 혁신 세션을 조율했습니다.

사회적 도전을 다루는 네 가지 프로젝트가 발표되었습니다:

• EAGLE-1 (SES): 유럽 주도의 우주 기반 양자 키 분배 시스템으로, 지상 네트워크를 통해 유럽연합 및 그 너머에서 안전한 키 분배를 가능하게 합니다. 핀란드는 EAGLE-1과 연결된 광학 지상국인 NordicQCI 이니셔티브에 참여하고 있습니다.
• IrriWatch (Hydrosat): 열 위성 영상과 농학 분석을 결합한 AI 기반 플랫폼으로, 작물 사용량과 관개 성능을 모니터링합니다. 이미 70개국 이상에 배포되었으며;
• 임상 데이터 파운드리 (룩셈부르크 보건연구소): 연합 데이터 공간과 양자 안전 기술을 통해 안전하고 표준화된 의료 데이터 수집, 분석 및 공유를 제공하며, 환자 프라이버시를 보호합니다. 핀란드 파트너와의 잠재적 협력이 논의 중이며;
• 유럽 유전체 데이터 인프라 (LETZDATA – 룩셈부르크 데이터 팩토리 및 룩셈부르크 국가 데이터 서비스, LNDS): 핀란드 사회 및 보건 데이터 허가 당국인 Findata와의 협력 프로젝트입니다. 2025년 9월 양해각서를 기반으로 유럽 건강 데이터 공간과 디지털 유전체 인프라를 활용하여 의료 혁신과 정밀 건강을 지원합니다.

"네 개의 강력한 프로젝트. 네 개의 헌신적인 팀. 한 가지 확신은 작고 집중된 국가들이 가장 중요한 기술을 주도할 수 있다는 점입니다."라고 럭스이노베이션의 CEO 마리오 그로츠가 지적했습니다.

경쟁보다 협력

AI는 특히 생명공학과 결합될 때 가치 중립적이지 않습니다. 이는 기술이 어떻게 개발되고 관리되어야 하는지에 대한 근본적인 질문을 제기합니다. 경쟁이 치열한 세상에서 스텁 대통령은 "협력할 것인가, 아니면 그 경쟁을 갈등으로 몰아넣고 싶은가?"라고 물었습니다. 그는 협력이 경쟁을 포함할 수 있다고 주장했으며, 핀란드와 룩셈부르크는 국제기구, 규칙, 규범을 준수하는 국가들입니다.

스텁 대통령과 노르웨이 총리 요나스 가르 스뢰레는 최근 유엔에서 기업 간, 정부 내외, 그리고 유엔을 통한 전 세계 차원의 AI 통제에 관한 선언 을 제출했다. 스텁 대통령은 룩셈부르크가 즉시 이 이니셔티브를 지지했다고 말했다. 현재까지 캐나다, 싱가포르, 프랑스, 독일, 아랍에미리트 등 약 30개국과 유럽연합 집행위원회가 이 요청에 동참했다.

"기술에 관여했다면 규제에도 의견을 낼 수 있다." — 알렉산더 슈텁, 핀란드 공화국 대통령

그는 AI에 대한 세 가지 가능한 접근법을 제시했습니다: 한계 없는 경쟁, 협력, 또는 AI를 늦추는 것. 그는 협력을 선호하며, 둔화는 비현실적이라고 봅니다. 스텁 총장은 "저는 인간으로서 우리가 상황을 다시 정상으로 돌릴 수 있는 결정을 내릴 인지적 능력을 갖추게 될 것이라고 매우 낙관적이라고 밝혔습니다."

룩셈부르크 대학교 총장 옌스 크라이젤은 환영사에서 이와 관련된 점을 밝혔다: "어떤 대학도, 어떤 나라도, 어떤 학문 분야도 우리 시대의 위대한 도전을 혼자서 해결할 수 없습니다. […] 인간의 판단, 신뢰, 협력이 더 중요해지고 덜 중요해지지 않는다."

별도로 럭스이노베이션의 유럽 연구개발 및 혁신 지원 수석 고문인 산나 알라란타가 Horizon Europe의 예비 수치를 공유했습니다. 핀란드는 이 프로그램으로부터 약 15억 유로를, 룩셈부르크는 현재까지 3억 1,600만 유로를 받았습니다. 두 나라 모두 디지털, 산업 및 우주 분야에서 대부분의 자금을 받고 있습니다. 핀란드의 두 번째 분야는 식품, 농업 및 천연자원이며, 룩셈부르크는 기후, 에너지 및 이동성입니다.

룩셈부르크와 핀란드는 Horizon Europe에서 286개의 협력 관계를 가지고 있으며, 핀란드는 룩셈부르크의 15번째 협력 파트너국입니다. 알라란타 씨는 세 가지 프로젝트를 강조했습니다:

• ACUMEN 은 다중 모달 교통 관리를 위한 AI 지원 디지털 트윈을 개발했습니다. 알토 대학교가 이를 조정했습니다. 룩셈부르크 파트너로는 LuxMobility와 S.L.A., 룩셈부르크 과학기술연구소와 룩셈부르크 대학교가 포함되었습니다.
• AMAZING-6G는 의료, 공공 안전, 에너지 및 교통 분야에서 6G의 14가지 사용 사례를 테스트합니다. 룩셈부르크의 OQ 테크놀로지는 핀란드의 VTT, 핀란드 기상연구소, 오로라 파워트레인과 협력하고 있습니다.
• 디지털 유럽 프로그램 산하의 CitComTeF는 스마트 시티와 커뮤니티에서 AI를 시험하고 실험하는 시설입니다.

"스텁 회장이 강조했듯이, 우리는 가치관과 목표 면에서 많은 공통점을 가지고 있기 때문에 룩셈부르크-핀란드 협력을 더 많이 할 수 있습니다,"라고 알라란타 씨는 말했습니다.

기술 스택에 대한 이해관계

스텁 대통령은 AI 시대에 모든 국가가 직면한 세 가지 안보 이익, 즉 국가, 경제, 사회 안보를 설명했습니다.

국가 안보는 방위와 사이버 회복력을 포함하며, AI가 인간의 개입 여부와 관계없이 생성할 수 있는 사이버 공격도 포함합니다. 경제 안보는 몇 가지 병목 지점을 필요로 합니다: 에너지와 핵심 광물부터 칩, 컴퓨팅 파워, 응용 분야에 이르기까지 AI 뒤에 있는 'AI 스택'에서 다른 국가들이 의존하는 기술이나 자원입니다.

어떤 단일 국가나 기업도 전체 스택을 통제하지 못하므로, 그 안에 자리를 잡는 것은 국가가 목소리를 낼 수 있게 해줍니다. "핀란드나 룩셈부르크 같은 작은 나라들에게는 좋은 소식입니다. 우리는 그 경쟁에 참여할 수 있는 역량이 있기 때문입니다."라고 스텁 대통령은 말했습니다. "기술에 관여한다면 규제에도 의견을 낼 수 있습니다."

그는 사회적 안보가 가장 자주 잊히는 관심사라고 말했다. AI가 경제와 노동을 변화시키는 가운데, 사회는 회복력을 유지해야 한다. 그는 AI 경제로의 전환이 인간의 가치와 존엄성을 지킬 수 있느냐가 시험대라고 말했다.

"작고 집중한 국가들이 가장 중요한 기술에 주도할 수 있다."
— 마리오 그로츠, 럭스이노베이션 CEO

스텁 대통령은 군사 역량이 이제 병력 수보다는 기술에 훨씬 더 의존한다고 언급했다. 그는 룩셈부르크와 핀란드 같은 소국에 두 가지 경로를 본다: 유럽연합을 통한 지정학적 권력과 몇몇 틈새 기술을 통한 기술 강국이다. 우주와 양자 역시 두 나라가 공유하는 강점이다. 그는 룩셈부르크와 핀란드를 "작지만 똑똑한" 나라라고 묘사했다. 똑똑함과 결합되어 작은 규모가 영향력을 가져온다고 말했다.

스텁 대통령은 전략적 의존성을 세 가지 관점에서 바라봐야 한다고 설명하며 마무리했다. 첫째는 한 국가가 타국으로부터 의존하는 것이다. 두 번째는 그가 더 중요하게 여기는 다른 나라가 국가로부터 무엇을 의존하는가이다. 핀란드의 예로는 쇄빙선, 통신망, 위성, 양자 기술, 유럽 최대 니켈과 코발트 매장량이 있다. 세 번째는 다각화로, 어떤 국가도 단일 파트너에 지나치게 의존하지 않도록 한다.