策略性選擇投資創新生態系

盧森堡已建立起研發密集型企業可以在歐洲核心設計、測試及部署創新技術的聲譽。但究竟是什麼讓這個國家對長期科技投資如此具吸引力？為什麼這麼多公司選擇在此常駐數十年？我們專訪了經濟暨中小企業、能源與觀光旅遊部長 Lex Delles，深入了解盧森堡的策略優勢、機會最豐沛的產業領域，以及旨在加強研發與創新公私合作的計畫。

盧森堡為何重視吸引大型研發與創新活動的公司進駐？這些活動會如何影響國家經濟？

Lex Delles： 對於像盧森堡經濟發展以服務業為重的國家而言，吸引從事重大研發與創新活動的公司至關重要，因為我們的真正資產在於人力及開發高附加價值解決方案的能力。這使得新產品設計與原型製造的策略性創新活動得以落腳大公國。同時也讓盧森堡成為大規模部署創新科技前的試驗場。 

我們的真正資產在於人力與開發高附加價值解決方案的能力。
經濟暨中小企業、能源與觀光旅遊部長 Lex Delles 

研發活動也直接影響國家經濟：它們創造大量私人投資、創造技術性工作機會，並促進企業、研究中心與大學間的合作。它們也有助於我們的經濟多元化，減少對金融中心發展的依賴。這使盧森堡成為先進材料、太空、網路安全、數位健康技術、人工智慧及綠色科技等尖端科技領域的專業中心。最終，這有助於提升經濟競爭力，同時對能源轉型與數位化等重大社會挑戰提供具體回應。

盧森堡能吸引研發與創新密集型企業，並往往能長期留住這些企業的主要原因是什麼？

盧森堡能夠吸引且能留住研發密集型企業主要是因為我們具備特定優勢，例如極佳的政治與經濟穩定、位於歐洲市場核心位置，以及便捷的行政管道。對於考慮長期科技投資的大型機構來說，這種可預測性往往是決定性的關鍵因素。

同時，我們建立了一個專注於研究與創新的綜合生態系。這包括公共研究中心，如 盧森堡科學與技術研究院 （Luxembourg Institute of Science and Technology, LIST）、 盧森堡大學安全、可靠及信賴跨學科研發中心 （Interdisciplinary Centre for Security, Reliability and Trust, SnT），一所年輕但以產業為導向的大學 ，以及盧國的創新機構 Luxinnovation。Luxinnovation 為企業提供支持與指引，並提供多項計畫以支持研發、創新與數位轉型。

許多公司之所以留在盧森堡，是因為它們在這裡找到了一個可以與政府進行試驗、合作並進行長期計畫的環境。
經濟暨中小企業、能源與觀光旅遊部長 Lex Delles

這使得企業更容易建立策略合作夥伴關係，並在利用最先進基礎設施的同時，發展具開創性的合作計畫，從而鞏固其在國內的根基。

盧森堡國土幅員小也是優勢之一。決策過程簡短，公私部門與學術利害關係人之間的對話直接，支援工具也能迅速調整，特別是鼓勵與綠色及數位轉型相關的專案。許多數十年前成立首批研究團隊的公司特別強調，它們留在盧森堡是因為它們找到一個能與政府進行實驗、合作並進行長期計畫的環境，而政府被視為可靠的合作夥伴。

盧森堡是否特別看好哪些領域能吸引這類的公司？

目前有多個產業為在盧森堡從事研發與創新活動的公司提供了特別具吸引力的機會。我們的經濟多元化策略聚焦於能將卓越與成熟生態系及先進技術能力結合的領域。

我們的目標明確：創造條件，使創新企業能在歐洲核心地區設計、測試並部署其技術。
經濟暨中小企業、能源與觀光旅遊部長 Lex Delles

首先，我們看到與資料、AI 及量子技術相關的技術具有強大潛力。這些領域是我們永續創新經濟願景的重要支柱，並由盧森堡 AI 工廠 、MeluXina、MeluXina-AI 和 MeluXina-Q 超級電腦等國家級能力支持。我們也看到自動駕駛與智慧移動系統的機會。得益於 ESRIC、未來的太空園區以及充滿活力的企業與研究組織生態系，盧森堡在歐洲的太空領域具有獨特地位。此外，健康科技領域，，受到專業基礎設施，如生物健康大樓（House of BioHealth）及未來的 HE：AL 園區的支持，也已被探索。其他關注領域包括受益於我們位於歐洲核心中歐的地理位置及一流的實體與數位基礎設施，像是由盧森堡網路安全之家支持的資安，以及工業4.0、 物流與供應鏈4.0。我們也關注永續建築，該領域正經歷深度轉型，朝向能源效率與創新材料使用，還有潔淨科技，特別是循環經濟與朝向低碳產業轉型。

在所有這些領域，我們的目標都很明確：創造條件，使創新企業能在一個穩定、靈活且具前瞻性的歐洲核心地區，設計、測試並部署其技術。

您能否介紹近期有何旨在強化盧森堡對此類企業吸引力的倡議或政策措施？

近期多項倡議清楚展現我們希望提升盧森堡對高度活躍於研發領域創新企業吸引力的願景。我們做出策略性選擇：投資於卓越的技術基礎設施、現代化的監管架構以及歐洲獨一無二的協作平台。

在智慧移動領域， AutoMobility 園區 是一項重要資產：它提供整合環境，使企業能夠測試、開發並部署自動駕駛與數位化移動解決方案。我們希望處在未來移動的最前沿，並將從 2028 年起推動全國性專案，例如自動駕駛策略。 

太空產業正因強大的政治動而獲益，歐洲太空資源創新中心 （ESRIC）是全球首個專注於太空資源的中心，且目前正在兩個地點興建太空園區。這有助於吸引人才、新創企業及研發專案，使盧森堡成為歐洲太空技術發展的領導者。

我們做出策略性選擇：投資於卓越的技術基礎設施、現代化的監管架構以及歐洲獨一無二的協作平台。
經濟暨中小企業、能源與觀光旅遊部長 Lex Delles

我們也強化了數位技術領域，包括盧森堡人工智慧工廠、 MeluXina 超級電腦，以及未來的 MeluXina-AI 和 MeluXina-Q 超級電腦，這些超級電腦旨在讓企業能夠進行實驗、訓練 AI 模型或開發新的數據驅動解決方案，同時也推動新的量子基礎設施的興起。 

最後，我們為創新型企業與新創公司設立財務獎勵措施，並在健康科技、網路安全、潔淨科技及工業 4.0 等領域推動強而有力的產業倡議。在所有這些努力中，目標始終如一：創造一個有利於實驗、工業化及持續建立盧森堡最具創新科技公司的環境。

您認為盧森堡還能如何鼓勵更多公私部門在研發與創新領域合作？

為鼓勵公私合作，經濟部設有專門研發與創新經費計畫。該計畫資助與研究機構一同執行商業專案總投資額的一部分，並在專案結束時支付款項。過去五年中，近 44 個專案以此方式獲得融資，總投資額達 2 億歐元，其中 1.2億 歐元為補助金形式。

除了這些與公共研究機構合作的專案外，自 2021 年起，我們與盧森堡國家研究基金合作，並由 Luxinnovation 支持，共同發起旨在促進企業與公共研究機構合作的專案徵集 （盧森堡大學、LIST、 盧森堡衛生研究院 （ Luxembourg Institute of Health, LIH）和SnT）。在最初的健康科技專案徵集後，隨後陸續啟動了國防、5G 高效能運算，以及最近的 AI、數據與量子技術的專案徵求。 

透過增加此類專案可進一步強化公私合作，且迄今已非常成功。自 2021 年以來，這些徵案已催生了 40 個專案：其中 6 個與健康科技相關，9 個與5G相關，6 個與高效能運算相關，10 個與國防相關，9 個與 AI 相關。

訪談於2026年2月底進行

本文最初刊載於《Crossroads Magazine》第9期。請閱讀以下完整版本：