科技外交：歐洲如何在全球人工智慧競賽中保持競爭力

對於打造或部署 AI 的國際企業來說，歐洲基地的選擇越來越受政策影響，而不僅僅是地理位置。監管、資料主權以及公共部門夥伴關係的取得，如今與人才與基礎建設同等重要。由四位專家組成的小組最近探討了「科技外交」這個新興領域如何定義這場競爭的規則，以及盧森堡如何將這一框架轉化為對進入歐洲 AI 市場企業的實際支援。

在6月10日 Nexus （當地主要科技活動）期間的一場會議上，與談人主張，隨著科技塑造國際關係，必須採取新的治理方式。他們探討了各國如何在日益數位化的世界中平衡監管、創新與主權，並提出了盧森堡如何成為這個新現實中主動樞紐的強烈願景。

什麼是科技外交？為什麼它對人工智慧治理很重要？

討論強調科技已成為外交政策的核心支柱。科技外交全球研究所創辦人兼總裁青木步美，從三個角度定義科技外交：

• 科技外交——制定規則與規範， 例如歐盟人工智慧法案
• 與科技的外交——管理政府與主要科技公司的關係
• 透過科技進行外交——利用數位基礎設施作為國際關係的工具

這個新環境需要全球合作。聯合國教科文組織助理總幹事陶菲克·傑拉西博士以個人身份發言，強調需要具備可本地調整的普遍規範。他說：「我們需要建立這些全球指引、框架、法律，然後將這些全球框架針對個別地區和國家提供脈絡，」他提醒不要採取「一刀切」的做法。

這種轉變也改變了公私部門的互動方式。FreeBalance 總裁兼執行長 Manuel Schiappa Pietra 預測，政府將從購買技術演變成購買「運算、智慧與成果」，並主張公私夥伴關係現在是建立「戰略性國家能力使命」的關鍵。換句話說，政府必須建立內部能力——並由私部門專業支持——透過人工智慧驅動的成果，而非傳統技術採購來提供公共服務。

盧森堡如何平衡人工智慧監管與創新

對歐洲而言，核心挑戰是開闢出競爭空間。盧森堡市議員兼市議員洛朗·莫薩（Laurent Mosar）對策略表達得很清楚。他說：「我們的 總理今天早上強調 ，我們必須置身於這場競爭的中心。」「我們不能做的是過度管制。」

莫薩爾強調，除了聰明的監管框架外，歐洲還必須動員私人資本、投資教育並 吸引頂尖人才。他指出盧森堡積極主動的立場，並以政府同意在公共部門發展人工智慧為例，作為以行動領導的典範。

重新定義主權是關鍵。Schiappa Pietra先生提出務實觀點：「主權並不代表你必須獨自建造一切。你會輸掉比賽。」他將它定義為控制數據與規則，利用自身司法管轄區內的外部技術。「我不太相信要規範科技，」他補充道。「我相信應該規範這項技術的使用方式。」

這項積極治理與公私合作的呼籲，正逐漸在盧森堡付諸實踐。像 盧森堡人工智慧工廠 這樣的倡議，是一座關鍵橋樑，將國家策略轉化為對生態系統的具體支持。透過提供企業專業知識以應對法規並打造專家小組所要求的可信賴 AI 解決方案，它有助於鞏固國家競爭力，並確保私營部門能有效參與這個科技外交新時代。

小組結論指出，科技外交需要政府、私部門與公民社會間的協調行動。對盧森堡而言，未來的道路在於智慧的監管、策略性的公私夥伴關係，以及像盧森堡 AI 工廠這樣的計畫，將政策雄心轉化為企業在 AI 轉型過程中的實際支持。